Anche chi è più affezionato al modello populista e plebiscitario della “seconda Repubblica” è costretto a riconoscere che la nascita del governo Monti (al di là del merito dei provvedimenti sin qui adottati, alcuni dei quali quantomeno discutibili) ha sancito la fine di una fase politica durata diciotto anni e della quale si ricorderà soprattutto nel male e nel bene la leadership di Berlusconi.
Nel Paese sta crescendo la consapevolezza dei limiti del maggioritario. La dialettica politica, ingessata per anni, a tutti i livelli istituzionali, da un sistema elettorale che ha spaccato artificialmente in due l'articolato sistema politico italiano, si sta riprendendo i propri spazi di libertà, sospinta dall'incalzare di una crisi economica e sociale di portata storica.
Il governo della crisi esige un’assunzione di responsabilità ampia e trasversale, e non un clima di contrapposizione forzato e permanente tra coalizioni disomogenee. Proprio in questo ha consistito la novità della formula politica del governo Monti: archiviato il maggioritario, si è imposta la convergenza al centro dei maggiori partiti per un governo di solidarietà nazionale nell'ora più grave della storia della Repubblica. E si sono così create le premesse per una autentica democrazia dell'alternanza, nella quale potranno confrontarsi coalizione omogenee e tra loro realmente alternative. Ciò si potrà concretizzare attraverso una coerente modifica della legge elettorale che richiuda negli armadi della storia nel contempo l'uninominale maggioritario, e il trasformismo di cui è portatore, e il famigerato “premio di maggioranza”, corpo estraneo alla cultura democratica occidentale. E la bocciatura da parte della Corte Costituzionale dei referendum che avrebbero resuscitato il “mattarellum”, ha spianato la strada ad una riforma della legge elettorale per via parlamentare.
Sono i fatti a rendere attuale e opportuno il progetto di un nuovo sistema elettorale di tipo proporzionale, con eventuali correttivi mutuabili dai modelli spagnolo e tedesco, secondo quello schema da sempre sostenuto da costituzionalisti di scuola dell'Università Cattolica come il professor Vincenzo Satta, e auspicato dai Popolari del Piemonte. Verso questo schema oggi si registrano importanti e significative nuove convergenze, come quella di Luciano Violante, pur indicando una proposta per certi aspetti originale, e quella di Stefano Ceccanti. Nel PD appare ormai accantonata l'ipotesi del doppio turno e il grosso del partito – se si eccettuano i bindiani in singolare sintonia su questo con i berlusconiani di più stretta osservanza – sembra esser disponibile alla svolta proporzionale. Non si può che esser d'accordo con Ceccanti quando sostiene che bisogna liberare le forze maggiori dal pericolo di essere ingabbiate in coalizioni coatte. Prima ci si presenta agli elettori, anche con una proposta di coalizione. Ma solo dopo il voto si fanno le coalizioni. Se una delle coalizioni proposte all'elettorato ottiene la maggioranza assoluta governa, altrimenti anche nella formazione delle maggioranze si deve tener conto delle indicazioni espresse dall'elettorato. È successo così persino nel Regno Unito, culla dell'uninominale maggioritario. In questo modo si ridà senso, almeno in occasione delle elezioni parlamentari, alla parola “rappresentanza”, più ancora che con il giusto ripristino o delle preferenze o dei collegi uninominali su base proporzionale di circoscrizione.
Dal modo in cui verrà gestita, nei prossimi mesi, la questione della riforma della legge elettorale si capiranno molte cose anche riguardo all'identità e alla strategia del Partito Democratico. Se alla fine prevarranno i veti, la sudditanza culturale al modello berlusconiano di democrazia, il PD rischierà di ritrovarsi impantanato in alleanze fragili e rissose. Se, al contrario, il partito assumerà con convinzione la guida del processo di riforma della legge elettorale in senso proporzionale, si apriranno degli spazi di iniziativa politica sinora impensabili per il PD.
Ma soprattutto si recherà un grande servizio alla democrazia italiana. La fine del maggioritario contribuirà a ridare rappresentanza e adeguato peso politico ai ceti intermedi, in caduta libera sotto i colpi di trasformazioni economiche governate quasi esclusivamente nell'interesse dei grandi soggetti della speculazione finanziaria internazionale, che oggi marcia verso la propria bancarotta. E contribuirà a fermare la tendenza a un vertiginoso aumento delle disuguaglianze sociali che è fra le cause strutturali dell'attuale fase recessiva.